| 工信部：今年從這些方面幫助中小企業紓困解難 |
本刊記者-郝杰
1月24日，工業和信息化部舉行新聞發布會，介紹支持中小企業發展相關工作情況。中小企業好，中國經濟才會好；中小企業穩，宏觀經濟大盤才會穩。2022年我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。從目前來看，規下中小企業，特別是服務業小微企業受疫情影響嚴重。工信部去年出臺了一系列惠企政策，針對今年發展中的新困難、新問題，工信部要更加精準出臺一系列政策，堅持穩中求進總基調，著力推動中小企業平穩健康發展。
針對中小企業發展存在的短期和長期風險，工信部表示，做好四個“著力“，助力廣大中小企業渡難關、增后勁、保就業。一是著力減輕企業負擔。推動落實好國務院辦公廳《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》等系列惠企政策，推動延續階段性惠企政策，進一步加大減稅降費等惠企力度。二是著力增加企業實惠。繼續實行小微企業融資擔保降費獎補政策，促進中小企業融資增量、擴面、降價。發揮中央財政中小企業發展專項資金作用，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業。三是著力保護企業合法權益。落實《保障中小企業款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業款項長效機制，推動政府部門、事業單位等及時支付采購賬款，防止拖欠。充分發揮司法職能作用，加強中小企業產權司法保護，為企業發展營造公平競爭、誠信經營的市場環境。四是著力提升中小企業創新能力和專業化水平。構建創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業的梯度培育體系，加大分層培育和分類指導，實施中小企業補鏈強鏈穩鏈行動，培育中小企業特色產業集群，引導創新資源向中小企業集聚，實現大中小企業協同創新融通發展的格局。
對于培育專精特新“小巨人”企業，工信部提出一是出臺三個辦法，即《創新型中小企業評價與培育辦法》《專精特新中小企業認定與培育辦法》《專精特新“小巨人”企業認定與培育辦法》，夯實培育基礎。二是擴大培育規模。2022年擬新培育3000家左右“小巨人”企業，帶動各省加大“專精特新”中小企業培育規模，同時全面啟動創新型中小企業培育工作。三是突出梯度重點。把落實《實事清單》作為重點，更加注重支持企業數字化綠色化轉型發展，更加注重從產業鏈角度推動大中小企業協同創新融通發展，在提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力方面發揮更大作用。
良好的發展環境和普惠精準的服務是中小企業高質量發展的重要保障。對于在優化中小企業發展環境和服務助企發展方面，工信部提出將著力在四個方面推進相關工作：一是將著力圍繞“激發企業活力”推進行政審批改革。繼續嚴控新設行政許可，推動事前審批轉為事中事后監管，深化“證照分離”改革，廣泛推行承諾制，提升企業注銷便利度，幫助市場主體進得來、干得好、退得出。二是將著力圍繞“維護公平競爭”優化完善市場環境。落實《反壟斷法》和《反不正當競爭法》，著力預防和制止排除限制中小企業公平參與市場競爭的壟斷行為，保障中小企業的平等市場待遇。三是將著力圍繞“市場、資金、人才”加大服務供給。積極培育擴大消費需求，更好服務中小企業“擴市場”。推動金融科技創新，完善融資服務體系，更好服務中小企業“獲資金”。加強校企協同、產教融合，推動企業研發和培訓環節前移，更好服務中小企業“招人才”。四是將著力圍繞“普惠、精準”提升服務便利性和企業獲得感。促進信息服務平臺協同共享，推動優惠政策信息、服務信息與中小企業智能精準匹配，使優惠政策精準直達滴灌中小企業。建立服務質量評價體系，強化市場機制對服務機構的激勵作用，使廣大中小企業能夠獲得更便捷、更低成本的優質服務，增強企業的獲得感和滿意度。
針對支持優質中小企業對接資本市場方面，國家中小企業發展基金負責人表示，將加強與三家交易所的深度合作，共同致力于引導更多社會資源關注優質中小企業和專精特新企業，充分發揮多層次資本市場服務實體經濟、服務科技創新、服務創新型中小企業等功能，引領中小企業群體更好發展。
在推動中小企業提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力方面，工信部表示將通過“一縱一橫”來推動中小企業積極參與強鏈補鏈穩鏈。“一縱”就是聚焦產業鏈，開展中小企業強鏈補鏈穩鏈行動。近期召開的全國工業和信息化工作會議做出部署，實施產業基礎再造工程，組織實施一批重點項目，推進制造業強鏈補鏈和穩鏈。其中，中小企業是制造業強鏈補鏈的重要力量。要部省聯動，實施中小企業強鏈補鏈穩鏈行動，推出一系列政策支持，開展一系列活動，推動大企業向中小企業開放市場、技術、人才等創新資源，融通創新共鑄產業韌性，加強“專精特新”中小企業對產業鏈供應鏈的支撐。“一橫”是加強對服務業中小企業的分類指導。
在建立防范和化解拖欠中小企業款項長效機制方面，工信部提出一是壓實地方屬地和部門監管責任。二是健全長效機制。三是加強監督和約束懲戒。四是加強對中小企業服務。
推動中小企業國際化發展方面，工信部表示，一是繼續發揮中小企業領域雙多邊合作機制的引領作用。二是多措并舉助力中小企業“走出去”。三是持續發揮中外中小企業合作區載體作用。四是搭建對接交流平臺，幫助中小企業開拓國際市場。
在推動數字化賦能中小企業方面，工信部提出一是提升服務供給能力。二是引導企業自覺轉型。三是支持發展數字經濟。 |
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