本刊記者-劉嘉

　　從著手到發布，歷經兩年認真編制、反復修改的《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》，于近日由工業和信息化部、國家發展和改革委員會聯合印發。這是繼《產業用紡織品“十二五”發展規劃》之后，行業作為紡織工業的重點子領域，再次獲得國家部委聯合簽發。產業用紡織品的“增長極”地位有增無減，并將引領行業健康持續發展。

　　1月20日，由工業和信息化部消費品工業司和國家發展和改革委員會產業協調司主辦，中國產業用紡織品行業協會承辦的產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見宣貫會在北京召開。

　　中國紡織工業聯合會黨委書記兼秘書長高勇，中國紡織工業聯合會副會長、中國產業用紡織品行業協會會長李陵申，工業和信息化部消費品工業司副司長曹學軍，國家發展和改革委員會產業協調司馬磊，中國化學纖維工業協會副會長賀燕麗，中國紡織機械協會副會長呂洪鋼，中國產業用紡織品行業協會副會長李桂梅、鄭俊林等領導，以及新華通訊社、中國工業報、紡織服裝周刊等十余家新聞媒體單位參加。中國產業用紡織品行業協會秘書長張傳雄主持會議。

　　對于指導意見制定的必要性，曹學軍在會上指出，產業用紡織品是科技創新的重要領域，是保持紡織行業穩定增長的重要力量，同時制約產業用紡織品發展的諸多問題需要加以重視引導。

　　曹學軍用三句話概括了“十三五”期間產業用紡織品行業發展總體要求：一是要全面貫徹五大發展理念，推進供給側結構性改革；二是在轉變行業發展方式，質量效率型發展上取得突破，三是實現行業快速平穩增長，在推進紡織強國建設中發揮重要支撐作用。

　　《指導意見》已經印發，一方面，各級工信系統管理部門，要加強指導意見的宣傳，調動各方面實施指導意見的積極性，另一方面，落實指導意見的主要措施之一是發揮行業協會作用。

　　鄭俊林就該指導意見的構架、目標、重點任務及發展方向進行了詳細解讀。

　　他表示，近年來，我國產業用紡織品行業發展迅速，已成為紡織工業新的增長極和戰略性新興產業的重要組成部分。“十三五”期間，科技進步與多學科交叉融合發展將帶來快速發展的驅動力，內需市場和消費升級成為行業發展的核心動力。

　　產業用紡織品行業未來前景廣闊，據聯合國預測，2050年產業用紡織品人年均纖維用量將達到18.14公斤，累計耗用纖維17050噸，占比67.4%。同時，產業用紡織品“廣泛應用與無限替代“的特點帶來了市場的無限想象空間。

　　當今我國產業用紡織品行業已走上戰略發展的快車道，而今日舉行的宣貫會將開啟協會貫徹、宣講、并執行《產業用紡織品行業“十三五”指導意見》的第一步。“我們有信心通過全行業的共同努力，我國產業用紡織品行業也將呈現產品更高端、技術更先進、專業更細分、應用更廣泛，更加彰顯競爭新優勢。”李陵申著重介紹了協會配合政府定規劃指導行業發展的橋梁作用，以及協會貫徹落實該指導意見的具體舉措。

　　李陵申表示，圍繞貫徹落實“十三五”行業發展指導意見，協會將重點做好以下幾個方面的推進工作。

　　1.做好指導意見的宣貫和解讀，指導行業頂層設計，引領行業創新發展；

　　2.制定分階段的目標、行動綱領和行動指南，加大全行業消費需求長效機制研究、結構調整升級戰略研究、戰略新興產業發展研究，確保目標任務的完成；

　　3.結合配套產業的需求，有針對性地推動六大重點方向產業的技術創新、智能制造、品牌推廣、產業融合、綠色發展等方面的工作，以質效提升、科技貢獻引領發展；

　　4.創新行業公共服務平臺建設，加大行業協會在產業發展中的重要作用，配合政府有關部門落實政策建議的有效實施，幫扶骨干企業做優做強，實現行業制造強國夢想。

　　高勇從中紡聯聯合艦隊的角度，對產業用紡織品在紡織工業結構調整中的地位，以及產業用行業發展對紡織強國建設的作用進行了總結發言。

　　高勇強調產業用紡織品是紡織工業新的經濟增長點，是整個產業結構調整的重點方向，將成為紡織工業未來發展的新動能。同時，他指出產業用紡織品未來發展的三大要點：

　　1.一是加強與化學纖維行業、特別是新型纖維的緊密結合，才能實現產業用紡織品行業的轉型升級。

　　2.二是重點拓展“指導意見”中的六個重點方向，這六大重點領域是與國民經濟發展相匹配的六大領域，也是蘊含新動能的領域。

　　3.三是“十三五”期間，作為新興產業的產業用紡織品也須從原料開始重視轉型升級、結構調整的問題。

速讀《產業用紡織品行業“十三五”發展指導意見》

　　總體要求

　　（一）指導思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，著力推進供給側結構性改革，深入實施創新驅動發展戰略，落實《中國制造2025》，促進產業邁向中高端。堅持市場導向，提高產品供給水平。堅持產需融合，拓展應用范圍，提升服務能力。促進產業用紡織品行業由數量型向質量效益型增長轉變。

　　（二）基本原則

　　創新引領，重點突破

　　需求導向，協同推進

　　結構優化，融合發展

　　企業主體，政府引導

　　（三）發展目標

　　“十三五”期間，產業用紡織品行業保持快速平穩增長，產業結構進一步優化，質量效益顯著提高，部分領域應用技術達到國際先進水平，在推進紡織強國建設中發揮重要支撐作用。

　　具體指標：

　　2016-2020年，規模以上企業工業增加值年均增長9%左右，勞動生產率年均增長8%以上。

　　2016-2020年，全行業纖維加工總量年均增長8%左右，2020年產業用紡織品纖維加工量占全行業比重達到33%。

　　2020年百家骨干企業研發投入占銷售收入比重達到2.5%，比2015年提高0.6個百分點。環境保護用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術達到世界先進水平。

　　培育5～8個超百億元的產業集群，形成3～5家具有國際影響力的產業用紡織品企業集團。

　　五大重點任務

　　1、加強創新驅動完善創新機制

　　2、加強產需銜接構建新型產業供應鏈

　　3、加強質量標準建設培育行業知名品牌

　　4、推進結構調整提高企業競爭力

　　5、推進綠色制造發展循環經濟

　　六大重點發展方向

　　1、戰略新材料產業用紡織品

　　2、環境保護產業用紡織品

　　3、醫療健康養老產業用紡織品

　　4、應急和公共安全產業用紡織品

　　5、重點基礎設施建設用紡織品

　　6、“軍民融合”相關產業用紡織品

　　政策措施

　　1、優化行業發展環境

　　2、加大財稅金融政策支持

　　3、加強人才隊伍建設

　　4、推進建設跨部門協調機制

　　5、發揮行業協會作用